La protección del derecho a la remuneración, uno de los pilares fundamentales del trabajo digno, ha recibido un respaldo significativo del Congreso de la República mediante la aprobación de un dictamen que busca agilizar los procesos jurisdiccionales en materia laboral. En una votación unánime, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social dio luz verde al dictamen que incorpora un nuevo supuesto al artículo 19 de la Ley 27584, facilitando el agotamiento de la vía administrativa en casos relacionados con la remuneración. Este avance normativo es vital para garantizar una justicia más rápida y efectiva en la defensa de los derechos laborales.
Aprobación y contexto del dictamen sobre el derecho a la remuneración
El dictamen aprobado se sustenta en el Proyecto de Ley 04730/2022-CR y tiene como objetivo principal permitir que los demandantes puedan iniciar sus procesos en la vía contencioso-administrativa de manera más célere. La modificación propuesta al artículo 19 de la Ley 27584 añade un quinto literal que establece que no será necesario agotar la vía administrativa cuando la demanda verse sobre el derecho a la remuneración en cualquiera de sus formas, modalidades o fuentes de financiamiento.
Detalles clave del literal incorporado:
Cobertura: Se incluye todo tipo de remuneración, desde la básica hasta bonificaciones, asignaciones, dietas, compensaciones y beneficios adicionales.
Primera instancia administrativa: Si la remuneración ha sido denegada en esta etapa, se habilita el acceso directo a la vía jurisdiccional.
Impacto: Garantiza que los trabajadores puedan acceder más rápidamente a la justicia para reclamar sus derechos salariales, reduciendo las demoras administrativas que pueden agravar la situación económica de los afectados.
La exposición de motivos destaca que esta medida no contraviene la estructura del proceso administrativo ni del contencioso-administrativo, sino que responde a observaciones doctrinales y jurisprudenciales que enfatizan la urgencia de proteger el contenido esencial del derecho a la remuneración.
El rol de las comisiones dictaminadoras
El dictamen fue discutido en la segunda sesión extraordinaria de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, presidida por Isabel Cortez Aguirre (BDP). Esta comisión actuó como segunda dictaminadora, siendo precedida por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, que también emitió un dictamen favorable.
La colaboración entre ambas comisiones subraya la importancia de un enfoque integral y coordinado para abordar los derechos laborales, garantizando que las iniciativas legislativas se basen en principios de justicia y equidad. Además, refleja un compromiso con la mejora de las condiciones laborales en el país.
Protección integral de los derechos laborales
En paralelo, la Comisión de Trabajo aprobó el dictamen de insistencia relacionado con la protección de los derechos laborales de los progenitores en el sector público y privado. Este dictamen busca garantizar:
Permiso para controles médicos prenatales.
Subsidios por maternidad, paternidad y lactancia.
Protección contra el despido laboral de madres gestantes y padres durante el periodo de embarazo.
Aunque algunos congresistas plantearon preocupaciones respecto al impacto financiero de estas medidas, especialmente sobre EsSalud, el dictamen prevaleció como una muestra del compromiso del Legislativo con los derechos de los trabajadores.
Reconocimiento de experiencia laboral en SERUMS
Otro punto destacado fue la aprobación del Proyecto de Ley 9872/2024-CR, que reconoce como experiencia laboral los servicios realizados bajo el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS). Esta medida beneficia tanto a los profesionales del ámbito público como privado, ampliando sus oportunidades laborales y valorando su contribución en contextos de alta necesidad.
Proyecciones normativas en el régimen CAS
Finalmente, se abordó el estado situacional del proyecto de decreto supremo para el nuevo reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057, que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS). Representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de Trabajo y SERVIR presentaron avances y retos en su implementación.
Conclusión
La reciente aprobación de medidas legislativas por parte del Congreso de la República evidencia un avance significativo en la protección de los derechos laborales en el Perú. La incorporación de un nuevo supuesto en la Ley 27584 asegura que el derecho a la remuneración sea defendido desde la primera instancia administrativa, marcando un precedente importante en la lucha por la justicia laboral.
Asimismo, las iniciativas para proteger a los progenitores trabajadores, valorar la experiencia laboral en contextos de alta necesidad como el SERUMS y mejorar el marco normativo del régimen CAS demuestran un enfoque integral hacia la equidad y el bienestar de la fuerza laboral peruana.
Estos avances no solo fortalecen el cumplimiento de los derechos laborales, sino que también refuerzan la confianza de los trabajadores en el sistema legislativo y judicial del país. Sin embargo, su éxito dependerá en gran medida de la implementación efectiva de las normas y del compromiso de las autoridades para garantizar su cumplimiento. El reto está en convertir estas reformas en acciones concretas que transformen positivamente la realidad laboral del Perú.
